机关各科室：
    为提高机关依法行政和政务服务水平，打造服务机关、效能机关、廉洁机关，按照市委、市政府有关要求，现就我局进一步深化政务公开加强政务服务工作，制定如下实施方案：
    一、充分认识深化政务公开工作的重要意义 
    深化政务公开工作，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是推进依法行政的重要举措，是形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容，也是实现“福民强市”目标，推动我市粮食工作科学发展的重要保障。各科室要进一步增强服务意识和为民意识，加大政务公开力度，拓宽公开领域，充实公开内容，丰富公开形式，推动粮食政务公开工作深入开展。 
    二、 指导思想、基本原则和工作目标 
    （一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，认真组织实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，切实提高机关行政行为的透明度和办事效率，更好地为全市粮食系统的改革发展稳定服务。 
    （二）基本原则。坚持严格执法、全面真实、公正公平、注重实效、及时便民、有利监督的原则，严格遵守国家法律、法规和有关政策规定，对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法保护的商业秘密、个人隐私外，都要按照规定的制度和程序，以方便、快捷的方式，使人民群众及时准确地得到政务信息。 
    （三）工作目标。通过深化政务公开工作，使机关工作更加透明，行政事务运作和管理更加规范，机关与群众沟通的渠道更加畅通，基层企业和人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权等民主权利得到切实保障。 
    三、 政务公开的工作要求 
    （一） 公开的内容 
    1、洛阳市粮食局职能、职责和法定权限； 
    2、局机关领导干部分工、职责情况； 
    3、洛阳市粮食局内部机构设置、主要职责及联系方式； 
    4、机关年度工作目标、工作制度，办事依据、条件、程序、过程和结果； 
    5、行政许可事项、行政审批事项设定依据、申办条件、办理程序和期限，申请材料目录和申请书格式文本，行政主体资格公告情况； 
    6、洛阳市粮食局服务承诺、受理违诺违纪投诉及追究情况； 
    7、媒体、网络关注的重要事项和敏感、热点事项办理进展情况； 
    8、相关粮食政策法规、相关粮食应急预案； 
    9、信访以及粮食系统监督检查群众投诉电话； 
    10、粮食政务活动和工作信息； 
    11、洛阳市粮食局政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告； 
    12、法律、法规规定应当公开的其他事项。 
    （二）公开的方式 
    公开的载体和方式坚持因地制宜、灵活多样和便民利民。 
    1、政府门户网站下洛阳市粮食局子网站。在网站上设立政府信息公开专栏，按照洛阳市粮食局政府信息公开内容要求进行政务公开。及时发布国家粮食局、省粮食局的重大涉农、涉企粮食信息。 
    2、新闻媒体。与洛阳电视台、洛阳日报社沟通，准确及时发布国家粮食收购政策、粮食局服务三农措施等政府信息。 
    3、政务公开栏。在局机关一楼大厅办公服务场所显著位置，设立政务公开栏，公开局机关领导干部分工、干部人事管理、机关经费使用情况等相关信息。 
    4、新闻发布会。建立洛阳市粮食局新闻发布会制度，设立新闻发言人以及新闻联络员。及时或定期向社会公布重大决策、重要事项以及粮食经济发展和阶段性重点工作等信息。 
    5、会议、文件。通过召开会议、下发文件的形式公开局机关阶段性工作重点、重大工作部署等内容。 
    （三）公开的时间和要求 
    对制度性、政策性的内容要长期性公开；对定期公开的内容一般每月更换一次；对随时公开的内容一般在形成决定、决议后3天内公开；对群众反映的热点难点问题在接到群众诉求后一周内公开。公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要及时公开。对于重大或复杂性的工作，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。网上公开的内容最少每半月更新一次，以方便群众查询。 
    （四）公开的程序 
    各责任科室要按照政务公开工作要求，在需要公开的事项信息形成或产生3个工作日内收集整理需要公开的信息资料，形成文字材料。根据洛阳市粮食局《政府信息公开保密审查制度》规定，科室负责人对需要公开的书面材料进行初步审查后于当日内报政务公开工作领导小组办公室（设在局办公室）。政务公开工作领导小组办公室对初步审查材料进行政策把关后，送主管局长审核。报送审核的事项属重大事项的，由政务公开工作办公室报送领导小组审定。需要公开事项在经过审核批准后，在2个工作日内完成网上公开，采取其他形式公开的，在6个工作日内进行公开。政务公开领导小组办公室由专人负责收集、整理社会各界对本单位政务公开提出的意见建议和公开事项的申请。对群众的意见、建议和申请，收集整理后立即报主管领导，办结后于3个工作日内答复群众。 
    四、全面提升政务公开、政务服务质量 
    （一）创新工作机制，提升政务服务质量 
    一是在坚决贯彻落实首问负责制、服务承诺、限时办结和一次性告知的基础上，实行机关科室挂牌办公，工作人员亮牌上岗制度。要求机关人员加强纪律约束，提升服务理念，做到礼貌待人，文明会客。二是推行窗口服务制度。在市政府行政服务大厅设立办事窗口，专门办理粮食收购资格的行政许可和年度审核工作，为粮食流通市场主体提供一站式服务。三是不断完善群众投诉机制。在政府子网站公布粮食举报投诉电话，坚持每天浏览政连线政府网站和洛阳网百姓呼声栏目，及时收集整理群众留言，组织专门人员进行办理和回复，做到件件有回音，事事有落实。 
    （二）加强监督问责，提升政务公开工作实效 
    驻局监察室负责对局机关日常党务政务公开工作的督查，同时受理公民、法人和其他组织对我局政务公开的投诉、控告，并及时核实处理。充分发挥新闻舆论等社会监督的作用，自觉接受人大、政协和纪检监察部门监督。把深化政务公开加强政务服务工作作为干部年度工作考核的重要内容，对推动政务公开不力的，视情况进行批评教育，责令进行整改；对损害群众合法权益、造成严重后果的要进行责任追究。 
    （三）加强组织领导，为政务公开工作提供组织保障 
    根据工作需要和机关人事变动情况，调整政务公开工作领导小组成员名单。局长史运升同志担任组长，副局长王华强等七名党组成员任副组长，领导小组成员为机关各科室负责人。领导小组负责对机关政务公开工作的宏观指导、组织协调等工作。领导小组下设办公室，王华强同志兼任办公室主任，负责政务公开的日常管理工作。

 

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